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万历二十一年正月,万历皇帝御门听政,百官跪呼万岁。
内阁首辅王锡爵奏道:“皇上英明神武,督抚调度有方,将士忠勇无畏,终使内乱平定,百姓得安。
民生维艰,地方官吏常借国乱而催逼赋税钱粮,中饱私囊情事隐匿不报。
上供一分民费三倍;民出数金害及数家,皇上为天下君父,爱民如子岂会坐视不理。
臣请旨恩惠泽*民,严令两京一十三省纠察犯官,安定民心。”
万历皇帝准奏。
王锡爵奏道:“自太祖洪武皇帝以来,江南赋税甲于天下,百姓负担极重,丰年尚可应付,如遇天灾人祸则百姓必穷困交迫,难以为生,近期太仓、嘉定、苏州等地皆有灾情上报,核查无误并请百官共议后,臣祈请朝廷别求理财足用之术,不必尽仰江南,请皇上宽免灾地钱粮,稳定江南重地。”
群臣附和,万历皇帝准奏。
王锡爵奏道:“大明兵援朝鲜,朝臣仍对此存有异议,臣请百官细思。
朝鲜为大明藩属,世受天恩,忠心不二。
朝鲜子民即为大明子民,藩国受难求救,宗国如若弃之不顾必将贻笑诸邦,自降国威,后患无穷。
此其一;此前倭寇危害东南,对我大明贼心不死,有倭国关白平秀吉手书、朝鲜君臣及探报可证此次巧立名目侵占朝鲜实则欲侵大明。
朝鲜为我门户,保朝鲜便是保大明安危,如若倭寇攻入辽东,势必引发巨变,危及京师,悔之不及。
歼敌于朝鲜境内,我军便可从容部署,联军朝鲜也可节省战事负担,此其二;东南百姓曾深受倭乱之苦,听闻此次朝廷诏令平倭,天下军民踊跃响应,此乃民意所致,朝廷理当顺应民心,此其三。
有此三点我大明救援朝鲜自当义不容辞。”
群臣再无异议。
万历皇帝赞道:“首辅老成持重,深谋远虑,堪称辅国良臣。
内阁责任重大,协调百官政务,正值元月当立新政,朕问你你对此有何准备?”
王锡爵奏道:“臣有定国论一政体疏请皇上御览,臣近来所听言之弊,往往不问其所言之事,而先揣其所言之心,因此朝廷中常因此争论分嚣,上下抵触,长此以往政事也将荒怠。
臣以为皇上应首先锐意思治,勤政宽仁,与朝臣合舟共济。
其次臣请加强内阁中枢之权,以便疏通政务。”
吏部尚书孙鑨忽听王锡爵意欲加强阁权,心生敌意,出列问道:“六部各具细务,内阁审议票拟,科道监督言事,阁老为何还要加强内阁之权?压制百官并非秉政之道。
昔日权相张居正独断专行,内阁权力之大为立国以来所未有,阁老莫非想效仿张居正么?”
王锡爵答道:“大司徒你有所误解,十年以来看似各尽其职,但实则朝臣之间猜忌不断,闻风弹劾,若坐视不理必将形成各府衙互相掣肘,朝中明争暗斗之局,地方政务也将散乱。
所幸皇上天纵英明,我等臣子尚未迷失于名利之争,国事仍大有可为。
张居正虽擅权专断,但至万历十年,国库充盈,四海升平,吏治也颇有改观。
而近年来朝臣争斗,国事时有松懈,我等不可学张居正之弊,也不可忘张居正之功。
内阁、各部府衙应再细分权责界限,事事当有核查再行上报,内阁调停各部,若内阁有失自可请皇上圣断,以借此使朝臣能协调共事,尽责本职,上行下效,督导地方。
进而便可整肃吏治,肃清政风,想必这也是诸位之心愿,我等也能全力为皇上分忧,天下大治,再迎盛世。”
顾宪成则认定王锡爵是为独断专行而欲盖弥彰,便出言问道:“请问阁老,自成祖设立内阁之后,百余年来阁权只增未减,乃至形成阁权独大之势,自古相权过大必危害社稷,阁权有如相权不可不制。
太祖废丞相而权分六部,继而成祖加设内阁,便是为相互督导。
万历十年以来,阁权不再强压各部,也正因此才使臣子之间得以尽职尽责,各抒己见,忠孝为本,尽心国事。
朝廷官员皆守法明理又怎会遭致弹劾?又怎会难迎盛世?若阁老执意加强内阁权力只怕后世难以制衡阁权终将引发权臣当国之事。”
王锡爵答道:“我并非执意加强内阁权力,若皇上不许予以驳回即可。
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